• 天水市司法局關于《天水市城區引洮供水工程設施保護條例 (送審稿)》公開征求意見的公告

    發布日期:2019-06-26 16:44 信息來源:天水市司法局 字號:[ ]

    天水市司法局關于

    《天水市城區引洮供水工程設施

    保護條例 (送審稿)》公開征求意見的公告


    為了增強立法的公開性和透明度,拓寬公民參與立法渠道,進一步提高立法質量,現將市水務局起草的《天水市城區引洮供水工程設施保護條例(送審稿)》公布,征求社會各界意見。現將有關事項公告如下:

    一、截止日期。征求意見截止日期為2019年7月15日。

    二、報送方式。可以通過信件、傳真和電子郵件等多種方式,提交意見,并請注明聯系人和聯系方式。

    (一)通訊地址:天水市秦州區春風路政務中心綜合樓1號樓1613室(信封請注明“《天水市城區引洮供水工程設施保護條例(送審稿)》意見”字樣);

    (二)聯系電話(傳真):0938-8220001;

    (三)電子郵箱:tssfjlfk@163.com。
       

    天水市司法局

    2019年6月26日

    天水市城區引洮供水工程設施保護條例(送審稿)


    第一條  為了加強天水市城區引洮供水工程設施保護,確保城市生活、生產用水安全,促進經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國城市供水條例》《甘肅省水利工程設施管理保護條例》等有關法律法規的規定,結合本市實際,制定本條例。

    第二條  本條例適用于天水市城區引洮供水工程設施保護。

    第三條  本條例所稱天水市城區引洮供水工程設施(以下簡稱城區引洮供水設施),是指從甘肅省引洮供水二期工程四干渠末端(武山縣榆盤鄉)為起點,經武山縣、甘谷縣至秦州區西十里市自來水公司秦州水廠城市供水管網干管節點止,建成的各種供水工程設施。包括隧洞、倒虹吸、暗渠、輸(供)水管道、構筑物(含閥門井)、攔砂堰、防洪工程、調蓄水池、凈水廠、管理站(所)、標志及通訊、供電等附屬工程設施。

    第四條  城區引洮供水設施的安全保護范圍為:

    (一)暗渠和覆蓋層厚度小于二十米的隧洞中心線兩側各三十米區域;倒虹吸、輸(供)水管道外壁兩側各十米區域;

    (二)輸(供)水管道穿越河道的,穿越斷面上游五百米、下游五百米區域;

    (三)調蓄水池外邊界向外五十米區域;

    (四)凈水廠圍墻周邊五米區域;管理站(所)、獨立的管理房、構筑物周邊五米區域;

    (五)攔砂堰、防洪工程外邊界周邊十米區域;

    (六)通訊線路桿塔、拉線桿基、塔架、地錨四周二米,架空線路兩側以外二米區域;地埋電纜、光纜中心線向外二米區域;

    (七)電力線路邊相導線按地面投影向外區域: 六至十千伏為五米;六千伏以下為三米。

    第五條  市、縣區人民政府水行政主管部門是城區引洮供水設施保護的主管部門,負責城區引洮供水設施保護工作的監督、管理。

    市、縣區公安、自然資源、住房和建設、生態環境、交通運輸、供電、通訊等相關部門、單位,工程沿線的鄉鎮人民政府,街道辦事處,按照各自職責,做好城區引洮供水設施保護工作。

    市、縣區人民政府水行政主管部門應當與市、縣區公安等執法部門,建立城區引洮供水設施保護執法聯動機制,實現違法案件查處信息共享。

    第六條  城區引洮供水設施運營單位,應當建立供水設施管理規章制度,落實管護職責,提高管理水平,負責對供水設施的定期檢查、維修,發現故障及時組織搶修。

    城區引洮供水設施運營單位應當妥善處理工程沿線集體、個人的利益關系,因檢查、維修等行為造成他人生產生活損失的,依法予以補償。有關單位和個人應當積極配合檢查、維修,不得阻攔和干擾。

    城區引洮供水設施運營單位可與工程沿線村民、居民簽訂供水設施管護協議,委托其對一定范圍的供水設施進行巡查管護。

    第七條   城區引洮供水設施運營單位應當在供水設施安全控制范圍邊界設立界樁、標識牌等保護標志及必要的安全隔離設施,同時在工程經過的路口、村莊等重要地段設立安全警示標志。警示標志的內容應當清晰明確,符合有關規范。在未征地上設置上述設施,依法對被占用方給予補償。

    第八條  水行政主管部門和運營單位應當加強工程保護的宣傳、教育工作,工程沿線鄉鎮人民政府、街道辦事處應協助有關部門做好城區引洮供水設施保護的宣傳、教育等相關工作,增強公眾城區引洮供水設施的保護意識。

     任何單位和個人都有保護城區引洮供水設施的義務,對損害供水工程設施、危及工程安全的行為,有權勸阻和舉報。

    對城區引洮供水設施保護有突出貢獻的單位和個人,由市、縣區人民政府給予獎勵。

    有關單位或個人應當配合市、縣區水行政主管部門對城區引洮供水設施的監督檢查,不得拒絕或阻礙。

    第九條  市級人民政府應當保障城區引洮供水設施保護專項資金,并將其列入市級財政預算。

    第十條  城區引洮供水設施安全保護范圍內,修建和維修改造橋梁、公路、鐵路、隧洞、管道、纜線、取水、排水等建設項目的,建設單位應當與運營單位就穿越、跨越、臨接工程的防護設計方案、施工方案、保護措施以及費用承擔等事項進行協商、評估,達成協議后方可施工,并接受運營單位的現場指導。協商不成的,報相關行政主管部門予以協調。穿越、跨越河流的建設項目,報水行政主管部門審查。

    第十一條  因工程建設需要,在城區引洮供水設施安全保護范圍外一百五十米以內實施爆破的,應當依法向公安機關提出申請,提交的施工方案評估報告應設專項內容對供水設施的影響進行評估,公安機關審查合格后方可實施,同時向水行政主管部門報備。

    第十二條  市、縣區交通運輸管理部門應當協助城區引洮供水設施運營單位在管道、暗渠穿越鄉村道路的上方設立限重標志。

    機動車輛在管道、暗渠上方行駛,不得違反限重規定。

    第十三條  禁止對城區引洮供水設施的下列行為:

    (一)侵占、毀壞、拆除等;

    (二)擅自移動、覆蓋、涂改供水工程設施標志;

    (三)在專用輸電、通信線路上架線和接線。

    第十四條  未經城區引洮供水設施運營單位同意和市水行政主管部門批準,不得從城區引洮供水管道、隧(涵)洞及其附屬設施中截流取水。

    第十五條  在城區引洮供水設施的安全保護范圍內,不得從事影響和危害供水設施運行安全的下列行為:

    (一)擅自修建建筑物、構筑物;

    (二)爆破、打井、采石、采砂、打樁、挖坑、取土、建墳、淘金等;

    (三)修建畜禽飼養場、廁所、污水溝道、堆放垃圾、糞便等污染物;

    (四)排放有毒有害物質;

    (五)其他危害供水工程設施安全的行為。

    第十六條  違反本條例規定,尚不構成犯罪或者治安處罰的,由市、縣區水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或采取補救措施;逾期不恢復原狀或者不采取補救措施的,由運營單位恢復原狀或采取補救措施,所需費用和造成的損失由違法單位或個人承擔。

    (一)違反第十三條第一項、第三項的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反第二項的,處一千元以上一萬元以下罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。

    (二)違反第十四條規定的,對個人處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款;并以違法取水量水價的三倍向運營單位繳納賠款。

    (三)違反第十五條第(一)項、第(三)項、第(五)項規定的,對個人處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款;

    (四)違反第十五條第(二)項規定,對個人處一萬元以上三萬元以下罰款,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

    第十七條 本條例規定給予罰款處罰的具體適用額度,按照《甘肅省水行政處罰自由裁量權執行標準》執行。

    第十八條  違反第十二條第二款規定,由交通運輸部門依照有關法律、法規規定予以處理;違反第十五條第(四)項規定,由生態環境部門依法處理。 

    第十九條  違反本條例規定,應當給予治安管理處罰的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

    對損壞工程設施、影響安全運行等違法行為造成財產損失的,運營單位可以就損害賠償向人民法院提起訴訟。

    第二十條   市、縣區人民政府應當編制城區引洮供水設施安全突發事件應急預案。

    城區引洮供水設施運營單位,應當根據市、縣區人民政府編制的應急預案,制定相應的應急方案,報市、縣區人民政府備案,并定期進行演練。

    第二十一條  市、縣區水行政主管部門和有關部門工作人員,有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為,致使工程設施受到損壞、水源污染以及影響工程安全運行的,由其所在單位或者監察機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

     運營單位工作人員未按照本條例規定履行工程巡查、管護等職責,致使供水設施受到嚴重損壞、水源污染,嚴重影響工程安全運行的,由其所在單位或者主管部門給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十二條   市、縣區人民政府或其他投資主體建設管理的部分相關工程,參照本條例執行。

    第二十三條   法律、行政法規對供水設施保護另有規定的,依照其規定。

    第二十四條  本條例自    年  月  日起施行。

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